Salutations chaleureuses de la part du GNDR.

Alors que l'année 2023 s'achève, nous aimerions partager quelques points forts, vous remercier pour votre soutien et votre collaboration continus et partager ce que nous attendons avec impatience en 2024.

En 2023, alors que nous nous remettons encore de COVID 19, nous avons été confrontés à une nouvelle année très difficile. Alors que la guerre entre l'Ukraine et la Russie continue de s'intensifier, une nouvelle crise humanitaire israélo-palestinienne s'est déclenchée et l'impact du conflit s'accroît chaque jour, aucun aspect de la vie n'étant épargné et la plupart des conséquences les plus graves touchant les personnes les plus vulnérables de la société. Dans le même temps, de nombreuses autres catastrophes ont touché et touchent encore des millions de personnes et de communautés, comme les inondations en Libye ou le tremblement de terre au Maroc en septembre, et le tremblement de terre en Turquie et en Syrie au début de l'année, causant des millions de pertes et de déplacements de population. Ce ne sont là que quelques-unes des catastrophes auxquelles nos membres ont dû faire face, en plus des crises humanitaires de longue durée, comme celles de l'Afghanistan, du Yémen, du Soudan, de la Corne de l'Afrique, etc.

Malheureusement, 2023 entrera dans l'histoire comme l'année la plus chaude jamais enregistrée. Nous avons dépassé toutes les limites de la planète : températures de l'air et de la mer, augmentation des phénomènes météorologiques extrêmes, élévation du niveau des mers et du CO2 émis dans l'atmosphère.

Mais cette année, nous avons également travaillé sans relâche pour aider nos membres à accroître la résilience des communautés les plus exposées aux catastrophes. En tant que réseau, nous travaillons ensemble pour renforcer les capacités des organisations de la société civile afin qu'elles puissent se mobiliser et atténuer l'impact de ces catastrophes. Nous avons continué à croître, comptant désormais 1 842 membres à part entière dans 130 pays, soit 18 % de plus que l'année dernière. Nous savons que nous sommes plus résilients ensemble, et nous savons que nous avons de nombreux défis à relever ensemble en 2024 pour continuer à influencer les politiques et les pratiques en amplifiant les voix des personnes les plus exposées.

Sans négliger les défis et les risques en cascade auxquels nous sommes toujours confrontés en tant que communauté mondiale, nous aimerions prendre un moment pour nous arrêter et réfléchir aux réalisations de notre réseau collectif, et être fiers de tout ce que nous avons accompli ensemble cette année.

Politique et plaidoyer

En 2023, nous avons poursuivi notre engagement dans le Mécanisme d'engagement des parties prenantes (SEM) de l'UNDRR, non seulement en dirigeant le groupe d'ONG, mais aussi en coprésidant l'initiative. Au début de l'année, nous avons eu l'occasion de participer à la réunion de haut niveau (HLM) de l'Assemblée générale des Nations unies sur l'examen à mi-parcours de la mise en œuvre du Cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe 2015-2030. Nous avons eu l'occasion de plaider pour des engagements plus forts au niveau mondial et de soutenir les parties prenantes locales, y compris les organisations de la société civile, pour qu'elles respectent les engagements pris dans le cadre de Sendai.

En juillet, le GNDR était présent au Forum politique de haut niveau (HLPF) sur le développement durable, où nous avons participé à des événements parallèles et travaillé en réseau avec des décideurs politiques pour nous assurer que notre appel à l'action était pris en considération.

Plus tard, le réseau a participé au Dialogue mondial sur l'action anticipée du Hub d'anticipation à Berlin, où le GNDR a co-dirigé avec les membres diverses sessions où nous avons fait la promotion de notre Action anticipée menée localement et exploré avec les participants la mise en place d'un groupe de travail sur l'action anticipée menée localement. Nous avons également participé et collaboré activement avec le Partenariat pour une action précoce basée sur la connaissance du risque (REAP) et l'Initiative pour la capacité de réduction des catastrophes (CADRI), en veillant à ce que la société civile soit entendue dans ces espaces.

Entre-temps, le GNDR continue d'élargir la représentation de ses membres, et notre demande d'accréditation auprès du PNUE (Programme des Nations unies pour l'environnement) a été couronnée de succès, tout comme notre demande d'adhésion à la plateforme de dialogue de la société civile et des autorités locales du Portail mondial de la Commission européenne (Plateforme de dialogue GG).

Parallèlement, nous avons travaillé avec le groupe de travail sur le changement climatique sur notre appel à l'action pour la COP28, depuis le mois de juin. Cet appel a été partagé avec les États membres avant les négociations de la conférence. Le GNDR a été fier de voir ses membres défendre les pertes et dommages, la localisation et la voix de la première ligne des risques climatiques tout au long des négociations de la COP28. À Dubaï, nous avons participé à 16 événements et avons parrainé et soutenu neuf représentants d'OSC membres. Le GNDR a également approuvé la charte "Getting Ahead of Disasters", en soutenant l'initiative visant à adopter des approches plus proactives de la gestion des risques. Dans le même temps, des progrès importants ont été réalisés sur le Fonds pour les pertes et dommages, le nouveau cadre sur l'action d'adaptation et la sélection des consortiums UNDRR-UNOPS en tant qu'hôtes du secrétariat du réseau de Santiago pour "éviter, minimiser et traiter les pertes et dommages" des impacts du changement climatique. Quoi qu'il en soit, si la COP28 à Dubaï a envoyé un signal important sur la fin des combustibles fossiles par la "transition", elle a laissé plus de questions que de réponses sur la façon d'assurer une transition juste et financée, basée sur la science et l'équité. 

Le GNDR a participé activement au débat mondial, et nous reconnaissons qu'il reste un énorme défi à relever pour faire et conserver de l'espace pour les organisations de la société civile dans ces espaces, en particulier lors des négociations du HLPF et de la COP. Nous nous engageons à continuer à attirer l'attention sur ce point et à défendre la nécessité de soutenir et de renforcer les voix locales dans les espaces décisionnels mondiaux. 

Recherche, impact et renforcement des capacités

L'Académie du leadership local (LLA) poursuit son travail très fructueux de promotion du renforcement des capacités dans le cadre de nos efforts visant à transférer le pouvoir aux OSC locales. D'ici la fin de notre plan de travail pour cette année et avec le soutien de l'ASDI (Agence suédoise de coopération internationale au développement), nous espérons avoir organisé 9 webinaires dans les trois principales régions (Amériques, Afrique et Asie) afin de renforcer les capacités organisationnelles de nos membres. En outre, l'équipe régionale asiatique a déjà organisé une série de webinaires, dans le cadre de la série "Members' Spotlight", sur les thèmes suivants : "Alerte précoce, action précoce", "Curating localisation" et "Anticipatory action in practice".

Cette année, nous mettons l'accent sur le soutien au développement organisationnel de nos membres, par le biais d'un programme de formation à la collecte de fonds en collaboration avec notre partenaire "Change the Game Academy".

En 2023, nous avons également achevé la mise en œuvre de Vues de la ligne de front, en réalisant l'évaluation finale du programme et en la soumettant à l'INTPA de l'UE. Comme vous le savez, il s'agit de notre programme phare, et nous travaillons dur pour pouvoir lancer une nouvelle édition l'année prochaine.

Cette année, un nouveau programme mondial a été lancé : Locally led Humanitarian Solutions : Renforcer la résilience dans les contextes fragiles affectés par le changement climatique; financé par l'USAID BHA. Le programme est mis en œuvre dans 1 1 pays les plus fragiles de 4 régions géographiques, qui comprennent : Moyen-Orient (Yémen et Irak), Afrique (RDC, Bénin et Côte d'Ivoire), Asie (Pakistan, Bangladesh et Azerbaïdjan) et Amérique latine (Colombie, Honduras et Guatemala).

Cette année, nous achevons la mise en œuvre de deux autres programmes incroyables. Le premier, Making Displacement Safer, projet financé par USAID BHA et mis en œuvre dans 11 pays également, a progressé vers un apprentissage partagé et une focalisation sur l'influence, en travaillant sur des guides de ressources sur les laboratoires de vie urbaine et sur la gestion et la cartographie des connaissances, ainsi que sur le livre de recettes prévu pour rassembler tous les apprentissages et être présenté au Sommet mondial, en février 2024.

Le second, Local Leadership for Global Impact, en partenariat avec DKH et financé par le BMZ (ministère fédéral allemand de la coopération économique et du développement), s'est concentré sur la localisation des projections climatiques et l'anticipation au niveau local. Parallèlement à l'événement de Berlin (mentionné ci-dessus), des tables rondes nationales, le développement de ressources, l'apprentissage partagé et des présentations dans des espaces externes ont été entrepris. Comme dans le cas précédent, le livre de recettes du projet devrait être lancé en 2024.

Renforcement du réseau

Au total, 27 réunions du groupe consultatif régional ont été organisées jusqu'à présent, à la fois virtuellement et en personne, et 9 réunions de coordination nationale ont eu lieu. réunions de coordination nationale. Ces réunions sont d'une importance vitale pour la bonne gouvernance du réseau, car ce sont les espaces dans lesquels nos membres peuvent discuter des développements stratégiques pour travailler ensemble au niveau local et régional. Tout ce travail de coordination et de collaboration ne serait pas possible sans le soutien inestimable de la DDC (Direction du développement et de la coopération) et d'autres généreux donateurs, mais surtout sans le grand engagement des points focaux nationaux dans chaque pays où le GNDR est présent.

C'est pourquoi nous travaillons d'arrache-pied à la refonte de la plateforme communautaire, afin de la rendre plus attrayante et de permettre à nos membres de s'engager, de collaborer et d'apprendre les uns des autres.

Nous avons également accueilli cinq nouveaux membres du conseil mondial cette année : Baimba Handel Si-Diakay Sisay (Afrique australe) ; Ghada Ahmadein (Afrique du Nord et Asie occidentale) ; Tasneem Siddiqui (Asie du Sud) ; Eena Geslaine Barrun (Asie du Sud-Est et Asie orientale) ; et Khurram Shahid Malik (Pacifique). 

Enfin, nous avons procédé à l'examen à mi-parcours de la stratégie du réseau (2020-25), afin de nous assurer que nous avions la possibilité de réfléchir avec nos principales parties prenantes sur les progrès réalisés par rapport au plan stratégique, de documenter les leçons et les apprentissages, et de décider ce que et comment le réseau pourrait vouloir adapter ses méthodes de travail et ses approches afin d'améliorer notre impact au cours de la seconde moitié de la période stratégique. Plus de 350 membres de 83 pays ont participé à cet exercice, ainsi que plus de 25 parties prenantes externes (agences des Nations unies, organisations bilatérales et internationales, réseaux mondiaux et régionaux), qui ont apporté de précieuses contributions. Le conseil d'administration mondial est toujours en train de travailler sur la réponse de la direction à la révision à mi-parcours, qui sera finalisée lors du sommet mondial de février prochain.

Regarder vers l'avenir

En 2024, nous sommes ravis de commencer l'année avec le Sommet mondial, en personne, en février prochain à Nairobi (Kenya). Ce sera une excellente occasion d'avoir des dialogues approfondis sur la collaboration Sud-Sud, l'agenda de localisation et les progrès en matière de développement tenant compte des risques. Nous attendons plus de 100 membres de tous les coins du monde, et ce sera l'occasion parfaite de s'engager avec beaucoup d'autres parties prenantes, partenaires et donateurs.

L'année prochaine, nous continuerons à nous efforcer de mettre en place des programmes avec nos membres, tels que les solutions humanitaires locales susmentionnées, dans le but de générer des preuves solides pour le changement de politique en matière de réduction des risques de catastrophes aux niveaux mondial, régional et local.

Nous nous réjouissons de continuer à collaborer étroitement avec l'UNDRR pour faire entendre la voix de la société civile et des populations locales dans l'élaboration des plans nationaux de RRC afin d'atteindre les objectifs du cadre de Sendai. Nos relations avec les bureaux régionaux de l'UNDRR seront renforcées, ainsi qu'avec le Bureau du changement climatique de Bonn, dans le cadre des efforts visant à rendre opérationnels le réseau de Santiago et le Fonds pour les pertes et dommages, ainsi que la mise en œuvre de l'initiative "Alerte précoce pour tous". 

Enfin, je voudrais profiter de cette occasion pour remercier tous nos 1 842 membres pour leur contribution aux activités de notre réseau, ainsi que nos donateurs, l'ASDI, la DDC, le BMZ et l'USAID, pour leur soutien continu. 

Tous les membres du GNDR vous souhaitent une fin d'année paisible.

Marcos Concepcion Raba,

Directeur exécutif, Réseau mondial des organisations de la société civile pour la prévention des catastrophes