Prospective stratégique et planification de scénarios pour un développement tenant compte des risques

Vue d'ensemble

Cinquième étape du développement tenant compte du risque

Cette ressource constitue la cinquième étape de notre Guide du développement tenant compte du risque, qui propose une approche complète, étape par étape, du travail avec les communautés les plus exposées.

Explorer ce qui se passe dans la société au sens large et essayer de prévoir les nombreux avenirs plausibles à partir des multiples tendances émergentes permet aux communautés les plus exposées de façonner leurs plans de développement en fonction des risques. 

L'analyse prospective et la reconnaissance des mégatendances peuvent contribuer à informer et à saisir les nouveaux facteurs de risque et autres forces de changement externes. Elle peut également aider à saisir la nature changeante des six principaux facteurs de risque dans le contexte d'un pays, d'une région ou d'une ville. 

Les résultats de la planification d'urgence participative et de son processus permettent de préparer des plans pour divers scénarios de risques. Les prévisions stratégiques permettent de saisir les signaux de changement et les mégatendances au niveau mondial, et en particulier de détecter les tendances relatives aux six principaux facteurs de risque. Ensemble, ces deux techniques peuvent améliorer considérablement les perspectives d'adaptation et de préparation à l'avenir.

Pour atteindre cette étape - et commencer à influencer le développement - engagez-vous avec les communautés les plus à risque pour : 

• Attirer les signaux de changement 
• Identifier les tendances externes dans la société en général
• Identifier les phénomènes mondiaux pertinents
• Examiner les facteurs de risque identifiés et les nouveaux facteurs de changement. 

C'est l'occasion pour les communautés de considérer leurs priorités de développement immédiates et à long terme à travers le prisme de ces tendances plus larges et plus globales. Il est important de faciliter les conversations qui permettent de réimaginer les visions et les objectifs en fonction d'une meilleure vision et compréhension des multiples tendances. 

Objectifs

La prospective stratégique et la planification de scénarios visent à : 

• Prévoir l'avenir de la communauté en fonction des tendances futures et des facteurs d'influence externes, y compris les six facteurs de risque de catastrophe.
• Réimaginer tous les scénarios de risque possibles (en ce qui concerne les dangers et les vulnérabilités des communautés) dans diverses conditions et tendances futures (y compris les conséquences pour la localité et les membres de la communauté) afin de prendre des mesures anticipées.

Les étapes clés de la cinquième étape

1. Exercice de prévision de l'avenir

Concevoir un exercice de groupe participatif pour les communautés les plus exposées afin de prévoir l'avenir. Cela peut se faire par le biais de méthodes de prévision utilisant de multiples alternatives d'avenirs plausibles en fonction de leur utilité dans le développement d'une politique robuste et prête pour l'avenir. 

Elle est différente de la prévision : la prévision tente de prédire une seule version "correcte" de l'avenir sur la base de preuves et de probabilités. 

Cependant, la prospective stratégique comprend l'avenir comme une entité émergente qui n'est que partiellement visible dans le présent, et non comme un destin prédéterminé qui peut être entièrement connu à l'avance (c'est-à-dire prédit). L'intention n'est pas d'avoir un avenir correct, mais d'élargir et de recadrer la gamme des développements plausibles qui doivent être pris en considération.

Il existe en gros quatre types de méthodes de prospective :

Analyse de l'horizon

Rechercher et étudier les signaux de changement dans le présent et leurs impacts potentiels dans le futur. L'analyse de l'horizon est la base de tout processus de prospective stratégique. Elle peut impliquer des recherches documentaires, des enquêtes auprès d'experts et des analyses de la littérature prospective existante. 

Analyse des mégatendances

Explorer et examiner les changements à grande échelle dans le présent à l'intersection de multiples domaines politiques, avec des impacts complexes et multidimensionnels dans le futur. 

Planification de scénarios

Développer de multiples histoires ou images de ce à quoi le futur pourrait ressembler afin de les explorer et d'en tirer des enseignements en termes d'implications pour le présent. 

Définition de la vision de la communauté

Développer une image d'un état futur idéal (ou indésirable) et travailler à rebours pour identifier les mesures à prendre (ou à éviter). 

Elle devrait également comporter, en collaboration avec les experts concernés, des présentations sur les signaux de changement dans la communauté et la région au sens large, ainsi que sur les mégatendances (notamment les six moteurs de risques qui sont mondiaux avec des implications locales). Une discussion interactive pour présenter ces résultats aux communautés devrait renforcer les discussions autour de ces multiples scénarios futurs possibles. 

2. Les tendances à long terme

Cherchez à identifier les tendances spécifiques qui, selon la communauté, pourraient l'affecter à long terme. Imaginez comment ces tendances pourraient affecter leurs besoins fondamentaux, le logement/abri, la sûreté et la sécurité, les moyens de subsistance, les emplois, la connectivité et l'accès aux diverses ressources. Discutez et imaginez comment la vision et les aspirations de la communauté pour l'avenir seront influencées par ces tendances mondiales et régionales. Examinez et discutez si les vulnérabilités et les risques existants (tels qu'identifiés lors des étapes précédentes de l'analyse) seront influencés par ces tendances futures. 

3. Revoir les décisions

La quatrième étape a facilité la hiérarchisation des risques et des décisions ont été prises pour se concentrer sur certains facteurs de risque, groupes à risque ou zones géographiques. À ce stade, la communauté devrait revoir ce processus à la lumière de toute nouvelle connaissance afin de renforcer ces décisions. 

Organisez des discussions pour explorer les moyens de se préparer à tous ces scénarios fondés sur des tendances positives et négatives. Discutez de la manière dont les communautés peuvent réadapter à la fois leur vision de l'avenir et leurs pratiques existantes (activités de vie et de développement), afin d'être prêtes à faire face à n'importe lequel de ces scénarios futurs.

Ressources supplémentaires

• Toolkit on Futures and Foresights par l'Observatoire de l'innovation dans le secteur public de l'OCDE
• Laprospective comme outil de planification stratégique à long terme pour les pays en développement par le PNUD
• Guide pratique de la prospective, chapitre 1 - Prospective
• Guide pratique de la prospective Chapitre 3 - Méthodes
• C'est parti : La prospective en jeu avec les Nations unies 

Étape 6 : Élaboration d'une stratégie avec les communautés les plus à risque

Consultez le guide complet du développement tenant compte du risque